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    2017-02-15 绿维创景 标签:新型城镇化 特色小镇

    山西十一选五最大遗漏 www.fqkb.net 编者按:在生态文明理念下,探索新型城镇化的道路,将会出现一大批生态文明示范城市、生态新城、绿色新城、生态文明小城镇、低碳城市、国际慢城、零碳城市等,我们将其统称为“生态小镇”。绿维文旅以朱昌镇为例,寻找到了一种创新的实践模式,为中国生态小镇规划、开发、建设和管理提供参考和借鉴。

    经过将近 40 年的粗放式跃进,我国的经济社会发展已经进入了瓶颈期。资源约束、能源约束、环境约束、国际金融?;?、贫富两极分化、城乡居民分化,导致了生态恶化与社会问题的交叉困局。这迫使我们不得不调整发展模式,调整生活方式,调整社会关系,而最为重要的是要调整思维方式。生态文明,正是以人与自然、人与人、环境与社会和谐共生,协调发展,人类可持续繁荣为基本宗旨的新型世界观与全域伦理观。在生态文明理念下,探索新型城镇化的道路,将会出现一大批生态文明示范城市、生态新城、绿色新城、生态文明小城镇、低碳城市、国际慢城、零碳城市等,我们将其统称为“生态小镇”。

    生态小镇开发建设涉及生态技术、社会文化、经济发展等多方面,非常广泛,所投入的人力财力物力也比较巨大。绿维文旅认为,我国生态小镇应以生态资源为本底、以指标体系为目标、以生态产业为驱动、以生态文化为特色、以生态技术为支撑、以制度体系为保障,实现可持续发展。本文以朱昌镇为例,绿维文旅寻找到了一种创新的实践模式,为中国生态小镇规划、开发、建设和管理提供参考和借鉴。

    第一,在顶层设计层面,应基于生态本底,结合小镇经济发展状况以及定位来建立符合小镇发展的指标体系,确定规划目标,并分阶段实现。如何构建一套科学、合理、操作性强、具有权威性的小镇发展的指标体系是生态小镇建设的使命之一。绿维文旅在规划时也从自然、经济、社会三个子系统进行考虑,结合生态文明城市指标体系和国内外的案例,提出通过生态经济、生态环境、生态规划、生态建筑、基础设施、民生改善及人文生态七大路径进行朱昌生态小镇指标体系的构建,并分为110项分项指标。本指标体系同样适用于未来其他小镇,具有可复制性。

    生态小镇的核心驱动力是发展生态经济,其关键在于依托生态环境,按照生态产业标准,进行产业筛选,打造生态型产业,并延长相关产业链,形成生态型产业体系。以朱昌镇为例,绿维文旅以生态文明论坛永久会址带动的会议会展产业为引擎,以泛旅游产业为核心产业,以生态产业服务业为重点产业、以城市综合服务业为支撑产业、以生态农业为辅助产业,最终形成朱昌镇生态文明先行实践区的产业集群。

    图片1.png
    朱昌镇产业体系图

    第三,以切实可行的生态技术为支撑,在遵循能推广、能复制、低成本、高效益原则下,面向实际需求,研究开发一批节能、节水、节地、节材方面的适用新技术及产品,打造良好的小镇生态环境,如节水方面,注重雨水资源的优化配置和循环利用,建立广泛的雨水处理收集系统,实施雨水资源化利用工程,实现雨水的处理与综合利用,建立屋面-路面、屋面-绿地、湿地---景观河渠---区域河道等雨水集蓄利用系统,经分散处理利用后的多余雨水直接进入水体,作为生态补水或用于景观及绿化用水等。

    第四,以特有的地域文化及生态文化为特色,塑造文化精神领地,配套多样化的公共服务设施、开发精品化的休闲度假项目、提供便捷化的公共管理服务,增强小镇居民的幸福感。特色小镇建设最主要和终极的目标就是要提升居民的幸福感,让他们在这里能够方便就业、幸福生活、尽情娱乐、安全居住、享受教育、陶冶情操。因此,在特色小镇的开发中,除了要大力发展特色产业、解决人们的就业问题之外,还需要为他们配套多样化的公共服务设施、开发精品化的休闲度假项目、提供便捷化的公共管理服务、塑造文化精神领地。规划中如果欠缺对居民幸福感的综合考虑,会导致很多项目中途夭折或建成后举步维艰。

    第五,生态小镇建设的顺利开展离不开制度保障体系。因此需要建立一套包含生态小镇规划、建设、激励、监管等方面的制度保障体系,明确责任,强化措施,在工作部署、项目落地、用地指标、财力安排上统筹协调,加强督导,确保目标任务落到实处。各有关部门要根据职能分工,发挥部门优势,整合政策、资金、项目,重点支持特色小镇建设工作,形成推进合力。

    绿维文旅根据朱昌镇原有生态本底,通过?;?、修复、重建等手段建立小镇的新生态格局,并通过生态容量、生态技术、生态经济等手段落实生态指标体系,使生态、城市功能、用地三者之间的有机融合。这一探索,是基于产城一体化发展模式,深度策划了生态产业总部经济、泛旅游产业聚集等模式,形成了依托产业发展城镇的基础。这一探索,还是基于投资商作为投资运营主体,在保持投入产出平衡前提下,实现区域开发、城镇开发的生态小镇运营商模式。

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