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  • 战略解读 | 以长江经济带发展推动高质量发展

    2018-05-03 15:36:47 字号:T|T

     长江经济带覆盖11个省份,是我国经济重心所在。习总书记明确提出要正确把握5个关系,把推动长江经济带发展作为国家一项重大区域发展战略。推动长江经济带绿色发展,关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系,这不仅是实现可持续发展的内在要求,而且是推进现代化建设的重大原则。同时,坚持生态?;?,倒逼产业转型升级,最终实现高质量发展。

    长江沿线旅游资源丰富,人文资源优越。在国务院印发的《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》中,将长江经济带战略定位为具有全球影响力的内河经济带,东中西互动合作的协调发展带,沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带,生态文明建设的先行示范带。提出要建成安全便捷、绿色低碳的综合立体交通走廊;分发挥长江沿线各地独具特色的历史文化、自然山水和民俗风情等优势,打造旅游城市、精品线路、旅游景区、旅游度假休闲区和生态旅游目的地,大力发展特色旅游业,把长江沿线培育成为国际黄金旅游带;上游地区大力发展特色生态农业和以自然生态区、少数民族地区为代表的休闲农业与乡村旅游;支持符合条件的边境地区设立边境经济合作区和边境旅游合作区,研究完善人员免签、旅游签证等政策;强化沿江生态?;ず托薷?,探索建立沿江国家公园等等。

     

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    截自中国政府网《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》

    正确把握5个关系,瞄准高质量发展

    长江经济带,覆盖11个省份,人口和GDP均占全国约40%,是我国经济重心所在、活力所在。

    习总书记明确提出了推动长江经济带发展需要正确把握的5个关系:

    正确把握整体推进和重点突破的关系。“要坚持整体推进,增强各项措施的关联性和耦合性,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。”

    正确把握生态环境?;ず途梅⒄沟墓叵?。“要坚持在发展中?;?、在?;ぶ蟹⒄?,不能把生态环境?;ず途梅⒄垢盍芽?,更不能对立起来。”

    正确把握总体谋划和久久为功的关系。“要对实现既定目标制定明确的时间表、路线图,稳扎稳打,分步推进。”

    正确把握破除旧动能和培育新动能的关系。“要扎实推进供给侧结构性改革,推动长江经济带发展动力转换,建设现代化经济体系。”

    正确把握自身发展和协同发展的关系。“长江经济带的各个地区、每个城市在各自发展过程中一定要从整体出发,树立‘一盘棋’思想,实现错位发展、协调发展、有机融合,形成整体合力。”

     

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    图片来自新华视点,版权归作者所有

    两年多前,习近平总书记在重庆指出,推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略。此次他在武汉强调,推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。

    中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为,从“重大区域发展战略”到“关系国家发展全局的重大战略”,新时代的长江经济带应当成为中国经济高质量发展的一个样板,成为实现“绿水青山就是金山银山”的一块试验田,成为构建现代化经济体系的一个新引擎。

    不搞大开发不是不要开发

    要走生态优先、绿色发展之路

    针对生态环境?;ず途梅⒄沟墓叵?,习近平总书记指出,不搞大开发不是不要开发,而是不搞破坏性开发,要走生态优先、绿色发展之路。“必须从中华民族长远利益考虑,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大?;?、不搞大开发”。

    “我们谈?;?,不是说不让发展。”中国城市规划学会常务理事、中国城市规划设计研究院院长杨保军说,“发展是永恒的命题,要实现高质量发展,不是单纯消耗资源,而是要坚持新发展理念,要坚持改革创新推动,把握好?;ず头⒄沟谋缰す叵?。”

    推动长江经济带绿色发展,关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系。这不仅是实现可持续发展的内在要求,而且是推进现代化建设的重大原则。

    树立“一盘棋”思想,一张蓝图干到底

    如同一条巨龙,长江经济带初现龙首牵引、龙腰支撑、龙尾摆动的良性格局,但面临的困难挑战和突出问题不容忽视,特别是对长江经济带发展战略仍存在一些片面认识,流域发展不平衡不协调问题突出等。

    习近平总书记指出,要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心,积极稳妥腾退化解旧动能,破除无效供给,彻底摒弃以投资和要素投入为主导的老路,为新动能发展创造条件、留出空间,实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。

    新旧动能转换,对于推动长江经济带高质量发展、建设现代化经济体系至关重要。

    “习近平总书记提出树立‘一盘棋’思想,明确了长江经济带实现错位发展、协调发展、有机融合的战略思维。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示,一方面,各地要发挥自身优势,避免同质化竞争;另一方面,要通过建立统一市场和规则,让生产要素优化配置。“发展动力决定发展的可持续性,长江经济带的发展探索对于推动中国经济动能转换、高质量发展意义重大。”

    推动长江经济带发展是一个系统工程,不可能毕其功于一役。

    习近平总书记强调,正确把握总体谋划和久久为功的关系,坚定不移将一张蓝图干到底。要做好顶层设计,以钉钉子精神,脚踏实地抓成效。

    专家认为,一方面要着力加强顶层设计,一方面要扎实推动蓝图落地。要以“功成不必在我,功成必定有我”的责任感和使命感,加强改革创新,以长江经济带发展推动经济高质量发展。

    树立规矩,把长江生态修复放在重要位置

    当代人,必须为千年大计考虑,为母亲河着想。生态优先,足见长江生态环境?;ば薷丛谧苁榧切闹械姆至?。绿色发展,则为发展指明了方向。

    从底线看,推动长江经济带发展,前提是坚持“生态优先”。这就要求从生态系统整体性和长江流域系统性着眼,统筹山水林田湖草等生态要素,实施好生态修复和环境?;すこ?。中国人民大学长江经济带研究院院长罗来军指出,这就为长江经济带发展立下了规矩——把长江生态修复放在重要位置,?;ず弥谢褡宓哪盖缀?,不能搞破坏性开发。规矩就是红线,长江经济带不能搞破坏性开发;规矩也是手段,坚持生态?;?,倒逼产业转型升级,最终实现高质量发展。

    在正确把握“五大关系”、做到“三个坚持”、实现“一个加强”、推动“高质量发展”的生动实践中,长江经济带必将在新时代建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

    本文来源:中国城市规划,内容综合自新华社、人民日报

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