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    2019-06-28 绿维文旅 标签:

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    绿维导读

    近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立以国家公园为主体的自然?;さ靥逑档闹傅家饧?,旨在打破现有自然?;さ乇;す芾碇氐柚?、多头管理、边界不清、权责不明、?;び敕⒄姑芡怀龅任侍?,对现有自然?;で?、风景名胜区、地质公园等进行梳理调整和归类,建成中国特色的以国家公园为主体的自然?;さ靥逑?,最终做到做到一个?;さ?、一套机构、一块牌子。

    其中,《指导意见》重点对自然?;さ氐娜罄啾?、三步走目标、三种管理模式进行了创新。

    1、一块牌子统筹自然?;さ胤⒄?/strong>

    每一个自然?;さ亟槐A粢豢榕谱?/strong>

    整合各类交叉重叠的自然?;さ?、归并优化相邻自然?;さ?/strong>

    《指导意见》提出要制定自然?;さ胤掷嗷ū曜?,对现有的自然?;で?、风景名胜区、地质公园、森林公园、海洋公园、湿地公园、冰川公园、草原公园、沙漠公园、草原风景区、水产种质资源?;で?、野生植物原生境?;でǖ悖?、自然?;ば∏?、野生动物重要栖息地等各类自然?;さ乜棺酆掀兰?,按照?;で虻淖匀皇粜?、生态价值和管理目标进行梳理调整和归类,逐步形成以国家公园为主体、自然?;で?、各类自然公园为补充的自然?;さ胤掷嘞低?。

    国家公园:是指以?;ぞ哂泄掖硇缘淖匀簧低澄饕康?,实现自然资源科学?;ず秃侠砝玫奶囟接蚧蚝S?,是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分,?;し段Т?,生态过程完整,具有全球价值、国家象征,国民认同度高。

    自然?;で?/strong>是指?;さ湫偷淖匀簧低?、珍稀濒危野生动植物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹的区域。具有较大面积,确保主要?;ざ韵蟀踩?,维持和恢复珍稀濒危野生动植物种群数量及赖以生存的栖息环境。

    自然公园:是指?;ぶ匾淖匀簧低?、自然遗迹和自然景观,具有生态、观赏、文化和科学价值,可持续利用的区域。确保森林、海洋、湿地、水域、冰川、草原、生物等珍贵自然资源,以及所承载的景观、地质地貌和文化多样性得到有效?;?。包括森林公园、地质公园、海洋公园、湿地公园等各类自然公园。

    2、一套机构统筹自然?;さ毓芾?/strong>

    每一个自然?;さ亟挥幸惶谆?/strong>

    改革以部门设置、以资源分类、以行政区划分设的旧体制

    三种管理模式,即中央直接管理、中央地方共同管理和地方管理。

    两级设立,中央直接管理和中央地方共同管理的自然?;さ赜晒遗忌枇?,地方管理的自然?;さ赜墒〖墩忌枇?,管理主体由省级政府确定。

    分区管控,国家公园和自然?;で诨治诵谋;で鸵话憧刂魄?,核心?;で谠蛏辖谷宋疃?,一般控制区内限制人为活动。自然公园原则上按一般控制区管理。

    3、三步走自然?;さ啬勘晏逑?/strong>

    三步走,完成目标体系建设,规模和管理达到世界先进水平

    4、做好顶层设计,编制自然?;さ毓婊?/strong>

    做好顶层设计。科学合理确定国家公园建设数量和规模,在总结国家公园体制试点经验基础上,制定设立标准和程序,划建国家公园。国家公园建立后,在相同区域一律不再保留或设立其他自然?;さ乩嘈?。

    编制自然?;さ毓婊?。依据国土空间规划,编制自然?;さ毓婊?,明确自然?;さ胤⒄鼓勘?、规模和划定区域,将生态功能重要、生态系统脆弱、自然生态?;た杖钡那蚬婊匾淖匀簧占?,纳入自然?;さ靥逑?。

    一个?;さ?、一套机构、一块牌子。以将符合条件的优先整合设立国家公园,其他各类自然?;さ匕凑胀侗鸨;で慷扔畔?、不同级别低级别服从高级别的原则进行整合,做到一个?;さ?、一套机构、一块牌子。

    绿维文旅综合新华社、中国政府网整理编辑

    封图来源摄图网

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